2018山东事业单位法律知识考试:行政法考点梳理

  山东省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口,向河流内排污,受到某县环保局的查处。国务院颁布的 《淮河流域水污染防治暂行条例》 规定:“县级人民政府环境保护行政主管部门或者该行政主管部门决定的罚款额, 以不超过1万元为限;超过1万元的,应当报上一级环境保护行政主管部门或者该行政主管部门批准。”县环保局责令造纸厂纠正违法行为,并经报其上一级环境保护行政主管部门批准,对该造纸厂处以4万元的罚款。造纸厂以罚款过重为由,申请行政复议,在行政复议期间,被申请人将原来的4万元罚款改为3万元,对此,造纸厂表示同意其撤回申请。事后造纸厂又认为3万元的罚款还是过重,又以此事由再次向复议机关申请复议。根据案例回答1-2题。

  1.(单选)本案中行政复议机关属于:A.本案的行政复议机关是县环保局的上一级机关即市环保局或者县级人民政府。

  3.(单选)4年前,邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同,约定将月亮湾承包给邓丁经营5年。新的《海域使用管理法》生效后,市政府发出通知,要求邓丁等人依法办理确权手续,并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。市海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理,乡治安联防队带民工二十余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉,应以下列哪个组织为被告:

  4.(单选)某市政府根据市人大建议,为了解决多头执法、执法扰民的弊端,发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出人组成的综合执法队,该队集上述部门的职能于一身。综合执法队到农贸市场检查时,发现张某销售假化肥,于是决定处2000元罚款,没收库存化肥。张某不服,欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?

  3.【答案】C。解析:被委托组织的行为应由委托机关承担责任市政府发出通知但并没有具体实施行政权力,因此不能以市政府作为被告海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事,但其并未委托,而只是通知而已乡治安联防队不是一个行政主体,不能单独行使行政职权,必须以乡政府的名义,受乡政府委托行使行政职权。故本题选C。

  4.【答案】A。解析:行政机构获得行政主体地位,必须经过权力机关批准,或法律、法规授权如果新组建的机构是行政主体,就以其为被告;反之,则以组建该机构的行政机关为被告《行诉若干解释》第21条规定,行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,应当视为委托当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告本案市政府的行为应视为委托行为。故本题选A。

  5.【答案】BC。解析:A选项考查行政强制措施与行政处罚。行政强制措施的种类有:限制公民人身自由,查封场所、设施或者财物,扣押财物,冻结存款、汇款,其他行政强制措施;行政处罚的种类包括警告,罚款,没收违法所得、非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、或者吊销执照,行政拘留。因此,A选项错误。

  7.【答案】BC。解析:A选项考查据《行政复议法》第28条规定,对于超越职权作出的具体行政行为,复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。本案中,县政府有权撤销乡政府的超越职权做出的行政决定,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为,而不应当同时确定系争议土地权属。因此,A选项错误。

  D选项考查行政诉讼第三人。公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉。因此,乙可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼,但乡政府作为本案的第三人没有法律依据。因此,D选项错误。

  8.【答案】A。解析:本题考查证据的认定。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第15条第一款规定:“根据行政诉讼法第三十一条第一款第(七)项(新行诉法第33条第一款第8项)的规定,被告向人民法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有其他人在现场的,可由其他人签名。”所以没有当事人签名或者见证人签名的,该笔录仍然有效,可以根据该笔录认定原告闯红灯,A正确。

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